市政府召开九届四十七次常务会议

今天下午，市政府召开九届四十七次常务会议，审议《关于加强瓦房店市应急管理体系建设的工作意见》；学习《政府投资条例》；传达《大连市政务服务“一网通办”改革专班》精神；审议《瓦房店市市直部门属事业单位工作实绩考核实施意见》等其它事项。

市长周振雷主持常务会议。

会议听取了市应急管理局《关于加强瓦房店市应急管理体系建设的工作意见》的汇报。会议指出，《应急管理体系建设的工作意见》的出台，有利于提高我市应急管理水平和应对突发事件的能力，为我市建立健全全市应急管理体系，集中防范化解重大安全风险，着力提升应急管理能力，建立覆盖全市各地区、各行业、各社会单位的高效、协同、有力的应急管理组织体系、运行体系和保障体系提供了有力指导。会议要求各部门、各单位要以习近平总书记11月29号重要讲话精神为指导，制定各自的实施方案，加强学习，落实责任。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。各单位、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实党委政府领导责任，逐级逐岗压实部门安全监管责任，全面落实企业主体责任；要完善机制，加快建立长效机制，在强基础、固根本上下功夫，要坚持新发展理念，进一步提高认识，始终坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。

年终岁尾，安全生产到了一个重要关键时期，近期国务院、省、大连市分别召开安全生产工作会议，安全生产责任重于泰山。安全是发展的基础，任何时候绝不能放松，要始终坚持安全第一，压紧压实安全生产责任。紧紧抓住“安全生产责任制”这个核心，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务顺利完成，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。

会议认真学习了《政府投资条例》。会议指出，《政府投资条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度。市长周振雷要求各相关部门要深入学习、全面理解《政府投资条例》各项规定，把《条例》的各项制度规范作为从事政府投资工作的行为准则。各单位要广泛开展学习宣传；对标对表，全面清理。要按照“谁制定、谁清理”的原则，全面清理与政府投资相关的部门规章、规范性文件；要结合实际，推动落实。加强配套制度建设，以《条例》为依据进一步完善政府投资体制，研究制定本级政府投资项目和投资年度计划管理方法，围绕政府投资资金统筹规范使用、项目有序合理安排、加强投资计划与预算衔接、提高项目建设效率等方面，不断推进制度创新。

会议听取了市营商局传达的《大连市政务服务“一网通办”改革专班》精神。

会议指出，今年以来，市委、市政府强力推进我市营商环境建设，取得了明显效果。在2019中国营商环境百强县评价中，我市名列第68位，居东北县域前列。会议要求，下一步，我们要以东北继续领跑、跻身全国前50为目标，继续优化营商环境。要坚持统筹规划、标准先行，齐心协力、上下协同，参照大连市的分工，扎实推进各项工作任务的落实落地。尤其是要在先行先试、破解难题上下功夫，在全大连市统一的数据库建成前，以创新思维探索打破部门和数据壁垒的方式，学习发达地区经验，学习我市已先行成功的“常态化企业‘一日办结’”工作经验，提出更多的部门协同模式，创造更多的“瓦房店速度”。

会议听取了市人社局关于《瓦房店市市直部门属事业单位工作实绩考核实施意见》的汇报，原则通过了市人社局起草的《瓦房店市市直部门属事业单位工作实绩考核实施意见》。周振雷在会议上强调，要以实干实绩为导向，全面确定考核成绩，拉开考核档次，层层传导压力，充分发挥工作实绩考核的“指挥棒”和“风向标”作用，激励广大事业单位干部职工担当作为；要抓好绩效考核结果的运用，要建立健全实绩考核奖惩机制，要拉开差距、确定档次，没有拉开档次的，不予计发绩效奖金；要推动工作落实。各部门、乡镇、街道要根据实绩考核结果，认真查找分析工作中存在的问题，采取切实可行的整改措施，纠正问题、改进不足。

会议还研究了其它事项。