大连市首个“府院互动”“裁执分离”棚改动迁项目在我市顺利结束

6月28号上午，我市通过“裁执分离”，依法对市政府北侧棚户区最后两处动迁户房屋进行了现场拆除，标志着大连市首个“府院互动”“裁执分离” 棚改动迁项目在我市顺利结束。市领导周振雷、宋玉章、任志友、郭兆平、赵智及法院、检察院等相关部门负责同志参加现场拆迁。

政府北侧棚户区动迁项目涉及302户，占地面积82106平方米，动迁面积44733平方米，是瓦房店市政府与市人民法院“府院联动”探索“裁执分离”的样本。通过依法拆迁，倒下的是拒不履行法院裁决的“钉子户”，建立起来的是良好的动迁秩序，推动了动迁工作的规范化、程序化和合法化，得到了广大党员干部和群众的广泛赞誉。　　

在采取“裁执分离”模式之前，市政府北侧棚户区动迁工作已经历时五年半，可谓一波三折。项目动迁过程中，少数动迁户提出无理要求，拒不配合者有之，持有假房照者有之，漫天要价者有之，致使动迁工作一度处于被动局面，动迁成本增加，严重破坏社会风气和营商投资环境，城市形象也在一定程度上受到影响。

如何突破动迁“瓶颈”，打通动迁“最后一公里”，本届市委、市政府勇于直面问题，主动担当作为，敢啃“硬骨头”，坚持运用法治思维和法治方式化解问题，探索采用“府院互动”“裁执分离”的工作方法，联合市人民法院出台了《瓦房店市自然资源行政执行案件“裁执分离”工作实施办法（试行）》，依法依规对拒不履行法院裁决的动迁户强制拆除。在具体工作中，各执行实施部门各司其职、各负其责，确保每起案件均做好制定预案、公告通知、执行实施、证据保全等全链条工作。目前，“裁执分离”工作已实现府院无缝对接，达到了执行一件、震慑一片的效果，有力维护了公共利益和社会秩序。

当日拆除现场，多部门配合联动，执法人员动用机械设备，对动迁区域内房屋进行拆除，拆除过程顺利。此次“裁执分离”中，法院共裁决 24户，其中15户在法律的强大压力下自动搬离，9户被依法强制拆除，其中一户因暴力抗法被依法刑拘判刑。至此，政府北侧棚户区动迁工作在历时七年后结束。

“裁执分离”简单来说，就是由法院审查拆迁申请是否合法并作出裁定，由法院现场宣读行政裁定书，再由申请的行政机关负责实施，是破解“执行难、执行乱”难题的一项重要创新方法。既坚持了依法行政、提高了动迁效率，又保障了动迁群众和公共权益，降低了动迁成本，有效维护了公平正义，建立了良好的社会秩序。在今后的工作中，我市将继续在更多项目建设中推行“裁执分离”模式，切实提升城市治理体系和治理能力现代化。