我市召开全面深入实施“261”工程暨优化营商环境动员部署大会

10月23号下午，我市在人民剧场召开全面深入实施“261”工程暨优化营商环境千人动员部署大会。这次大会的主题是“解放思想、开放创新、破冰启航，把经济发展的重锤敲在全面深入实施‘261’工程的点子上”，大会的主要任务是贯彻落实市委八届九次全会精神，对全面深入实施“261”工程，进行再动员、再部署，也是向全市发出的攻坚作战动员令。市领导蹇骞、周振雷、张春玉、马利民、杨海三等出席会议。太平湾合作创新区领导，辽宁红沿河核电有限公司领导，瓦轴集团有有限公司领导，曾担任过正市级的老领导、老同志，全市各单位副乡局级以上领导；部分驻瓦金融单位、省市垂直管理单位负责人；人大代表、政协委员、基层党代表、统战团体代表、企业代表，部分市直单位科室负责人；各乡镇街道办事处所辖社区和村支部书记等共1100人参加会议。

市委副书记、市长周振雷主持会议。

市委书记蹇骞在会上围绕贯彻落实习近平总书记928重要讲话精神以及省委、大连市委领导的具体要求，紧密结合我市实际，深刻阐述了实施“261”工程的重大意义，并提出了工作要求，部署了目标任务。

蹇骞指出，市委八届六次全会以来，围绕“13457”战略思路和重点任务，深入开展“三转一强”抓落实攻坚，政治生态修复、信访矛盾化解、干部队伍建设取得了阶段性成果。市委总揽全局、审时度势，在深入调研、摸清家底、广泛对标的基础上，作出了聚焦经济主战场，全面深入实施“261”工程的重大决策部署，这是当前和今后一个时期，全市经济发展的重中之重，是“一号”工程，全市上下要深刻领悟、准确把握，一以贯之、永不调台。

蹇骞要求全市上下一要充分认识“261”工程的重大意义。实施“261”工程，是打造开放合作高地的迫切需要；是推动产业转型升级的迫切需要；是提升壮大综合财力的迫切需要；是优化提升营商环境的迫切需要。二要准确把握“261”工程的目标要求。明确总体目标：要围绕“四新高地”战略目标，坚持“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”，全力建设“开放瓦市、创新瓦市、财富瓦市、幸福瓦市”。明确工作原则：要立足一切从实际出发，坚持理论与实践相结合、政策与实战相结合、规定动作与自选动作相结合、原则性与灵活性相结合、执行力与创造力相结合原则。明确工作方略：要立足“四抓四创新”原则，做到“总体布局、统筹推进；重点突破、有序推进；精准施策、科学推进；久久为功、纵深推进”。明确工作要求：市委基于如何抓实、抓好“261”工程各项任务，结合我市实际，明确提出“学先进、亮家底、找差距、明方向、抓落实”总要求。学先进，就是要坚持对标导向；亮家底，就是要坚持现实导向；找差距，就是要坚持问题导向；明方向，就是要坚持目标导向；抓落实，就是要坚持结果导向。三要全面做实“261”工程的攻坚举措，全力建好两大平台，全力打造工业振兴“4+N”平台，重点做好两项工作。（一）是深化开发区（园区）创新改革。进一步理顺好开发区与市委、市政府；开发区与产业园区；产业园区与属地乡镇（街）；产业园区与市场化运作“四个关系”。（二）是要加快开发区（园区）规划建设。坚持科学规划引领，配套设施先行。全力打造乡村振兴“四个一”平台，全力做好四个“1+1”项目攻坚行动，做大做强乡镇街域经济，着力构建现代乡村产业体系。打造现代农业示范园区、特色旅游景区、现代服务业集聚区和特色农产品基地。全力打好重点项目建设、存量企业服务、专业招商引资、飞地总部经济、规划土地保障、财经运营提升“六大战役”， 深入实施“大国资、大资本”策略，向国资经营要财力；深入实施“大土地、大价值”策略，向经营性用地要财力；深入实施“大PPP，大建设”策略，向市场运作要财力；深入实施“大开源、大节流”策略，向增收节支要财力。全力打造一流的国际化营商环境，深化“放管服”改革，营造浓厚营商氛围，开展专项治理行动。四要全面加强党对实施“261”工程的领导，首先要坚决做到“三个进一步”即：进一步解放思想、进一步凝聚共识、进一步坚定信心。其次要坚决做到“两个坚定不移”即：坚定不移抓开放创新，坚定不移抓队伍建设。为实施“261”工程提供组织保障，坚决打好“四套组合拳”。全面规范用人制度，着力解决干部“不想干”的问题；全面做实保驾护航，着力解决干部“不敢干”的问题；全面强化监督考核，着力解决干部“不真干”的问题。全面提高实战能力，全力解决干部“不会干”的问题。

蹇骞最后指出，蓝图已绘就，目标任务已明确，如何才能实现？靠什么来实现？答案只有一个，就是落实、落实、再落实！我们要把全部心思、全部精力、全部功夫下在“三转一强”抓落实上。