我市组织收听收看大连市基层社会治理工作电视电话会议

2月15号，大连市召开基层社会治理工作电视电话会议。会议深入贯彻习近平总书记关于加强和创新基层社会治理的重要指示精神，全面贯彻省委张国清书记关于加强基层社会治理的工作部署，总结大连市基层社会治理工作，分析研判当前面临的形势，安排部署下步重点任务。省委副书记、大连市委书记胡玉亭出席会议并讲话。我市领导周振雷、赵迎春、张延松、李东、阎明宇、宋玉章、王占林、薛辉、张源源、刘晓君等在市委分会场收听收看会议。

大连市委副书记、市长陈绍旺主持会议。

市委书记、市人大常委会主任蹇骞在大连市主会场作表态发言。蹇骞表示，抓好基层社会治理是职责所系、发展所需、百姓所盼。瓦房店将坚持问题导向，全力补短板、强弱项，推动社会创新转型，做到“三严防、一确保”，严防发生公共安全事件、群体性事件、个人极端事件，确保社会大局安全稳定。

一是完善工作体系。立足稳定为基，压实“三级书记抓基层治理”责任，做实“市委常委+”、“党委委员+”、“支部委员+”工作模式，切实把基层社会治理作为“一把手工程”抓实抓牢。构建完善“统一指挥、高效执行、精准督考”三大工作体系，组建专班，制定行动方案和落实导则，确保领导到位、责任到位、保障到位、落实到位。二是创新体制机制。坚持制度创新先行，全面梳理、规范社会事务权责清单和任务清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，做实“乡街吹哨、部门报到；百姓吹哨、干部报到”。整合资源，做强三级综治中心，确保有队伍、有场所、有机制。实行网信办和网安大队合署办公，在舆情管控、网络安全等方面深度融合，构建信访与维稳、舆情与网安舆情一体化格局。全面推进平安建设，推行安全生产“第三方+”模式，完善社会治安立体防控体系。三是夯实治理基础。筑牢强基导向，推动社会治理重心下移、资源下沉、政策下倾。整合现有执法力量和派驻机构资源，纳入乡镇街统一指挥协调，让乡镇街成为名符其实的“战区首长”。深入实施“智慧化、网格化、职业化、专业化”工程建设，打造上下贯通、协调联动的“全科网格”服务体系，加强网格员队伍建设，让网格员有待遇、有责任、有保障。深入开展村（社区）治理攻坚行动，聚焦重点领域、重点人群，做实矛盾风险隐患排查化解。四是开展共同缔造。对标学习“枫桥经验”，坚持党建引领基层社会治理，搭建政府与百姓沟通平台，完善群众参与政府决策的制度体系，着力构建“横向到边、纵向到底、共谋共建、共管共享”的现代社会治理格局。创新村（社区）治理体制机制，做实社区楼长制、店长制、路长制，发挥村党小组长、村民小组长、妇女队长作用，推行“问计于民在基层、问题解决在基层、工作创新在基层、成果体现在基层”工作法，全力打造“党建引领、共同缔造”的瓦房店治理模式。

蹇骞代表瓦房店市郑重表态，下一步，我市将坚决贯彻落实本次会议精神，特别是胡玉亭书记讲话要求，坚持统筹经济发展和社会治理，发扬“马上办、钉钉子，只为成功想办法，不为失败找理由”作风，把工作的重锤敲在落实为王的点子上，为大连实现城市治理水平新突破、三年挺进“万亿GDP城市”贡献瓦房店的智慧和力量。

胡玉亭指出，今年是党的二十大召开之年，也是大连三年挺进“万亿GDP城市”的第一年，要聚焦重点、系统施治，以敢管善治的硬招实法，全面提升新时代新形势新任务下基层社会治理能力。一要着力增强信访矛盾纠纷排查化解能力，切实筑牢社会稳定“第一道防线”。坚持党政同责、一岗双责，落实“三到位一处理”要求，健全多元解决机制，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽。二要着力增强社会治安综合防控能力，加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，夯实社会治安防控力量，构建起基层治安防控的“天罗地网”。三要着力增强维护公共安全能力，严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，深入开展风险隐患排查整治，完善突发事件应急处置机制，毫不松懈做好疫情动态监测预警，确保全链条受控。四要着力增强网络舆情应对能力，健全舆情防控体系，加强网络安全监管，强化正面发声引导，为实现振兴发展新突破营造强大正能量。五要着力增强城市精细化管理能力，大力整治“城市顽疾”，推动社会事业优质均衡发展，塑造时尚浪漫的城市形象，将大连打造成为中外客商休闲度假胜地、投资兴业高地。

胡玉亭强调，要精准施策、协同发力，以系统性重构的果敢，全方位提升基层社会治理体系现代化水平。要创新治理体制，理顺工作机制，加快构建上下贯通、高效联动的指挥调度体系。要创新治理理念，坚持基层党建引领，推动形成多元主体参与的共建共治共享的组织体系。要创新治理方式，健全完善法治德治自治“三治联动”的治理体系。要创新治理手段，全力打造线上线下相融合、齐发力的数字化网格化工作体系。要创新强基导向，形成人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的保障体系。

胡玉亭强调，基层社会治理是一项现实而紧迫的工作，也是一项长期艰巨的任务，等不起也慢不得。一要突出抓实“一把手”。各级党政主要领导是基层社会治理工作的第一责任人，各部门单位主要负责同志要把基层社会治理与业务工作同部署、同落实。二要合力下好“一盘棋”。抓紧制定全市基层社会治理行动方案，迅速启动相关工作。三要精准做细“一本账”。分门别类制定防范化解措施，目标化管理、项目化推进、责任化考核，限期整改、对账销号。四要织密防控“一张网”。建强用好基层治理专业队伍，织密扎牢群防群治、联防联控网络。五要用好考评“一把尺”。制定规范统一的基层社会治理绩效考评标准，形成导向鲜明、指标清晰、权重合理、奖惩分明、可操可用的考评体系。六要上下拧成“一股绳”。加大教育宣传和政策解读力度，讲好大连故事、探索大连模式、创造大连方案，真正把大连打造成为社会治理的典范、平安建设的标杆。

会议结束后，市委副书记、市长周振雷立即主持召开会议，第一时间落实大连市基层社会治理工作电视电话会议精神，并从全面落实各级领导包保责任制、全面加强网格化管理、压紧压实督察工作责任、强化烟花爆竹市场治理等方面对元宵节期间森林防火工作进行安排部署。