中共瓦房店市委召开九届七次全会暨市委经济工作会议

12月25日，中共瓦房店市委召开九届七次全会暨市委经济工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，落实党中央决策部署及省委、大连市委工作要求，总结2023年工作，部署2024年工作，带领全市上下以实施辽宁全面振兴新突破瓦房店行动为总牵引，奋力开创县域经济高质量发展新局面，在助力大连市开创“两先区”、“三个中心”高质量发展新局面，当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋中展现瓦房店的更大担当和作为。

全会由市委常委会主持。

市委书记、市人大常委会主任马英骥代表市委常委会作了题为《咬定目标不放松 敢闯敢干加实干 奋力开创县域经济高质量发展新局面》的工作报告。

全会充分肯定了2023年市委常委会的工作。会议认为，今年以来，在省委和大连市委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实省委十三届六次全会、大连市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，把统筹发展和安全贯彻始终，以“五强化五提升”实现县域综合实力新突破行动为抓手，全力实施全面振兴新突破三年行动，坚持政治引领挑重担，经济实力跃上新台阶，创新能力实现新提升，结构调整迈出新步伐，改革开放取得新成效，乡村振兴形成新格局，民生福祉得到新改善，社会治理取得新进展，管党治党展现新作为，全市经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

会议指出，2024年是深入贯彻落实习近平总书记“9·7”重要讲话精神的开局之年，是全面实施振兴发展新突破三年行动的攻坚之年，瓦房店振兴发展也将步入新发展阶段。全市上下要用党的创新理论统一思想意志行动。全市上下要把习近平总书记“9·7”重要讲话与“四个着力”、“三个推进”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”等重要要求结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、大连市委工作要求结合起来，一体学习贯彻、一体推进落实。要加快构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持县域、镇域经济“双轮驱动”，大力实施工业强市、产业兴市，推动优势产业改造提升，集聚壮大新质生产力，大力发展现代服务业，着力发展现代化大农业，全力以赴扩大有效投资，做好结构调整“三篇大文章”，加快建设数字瓦房店、智造强市。要持续深化改革开放创新。纵深推进改革，切实优化营商环境，加强诚信政府和诚信社会建设；持续扩大开放，深度融入省“一圈一带两区”和大连市“两先区”建设，深耕京津冀、长三角等重点区域，健全完善“瓦长太”互动机制，巩固拓展“全员全域全链条招商”大格局；实施创新驱动。建立“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”梯度培育体系，大力建设科技创新平台，积极推进技能人才“订单式”培养，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合。要不断增进民生福祉。推进城市精细化管理，强化城市基础设施建设，持续开展市容市貌综合整治，推动老旧街区更新改造，打造智慧瓦房店。着力提升公共服务水平。补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事。落实乡村振兴战略。完善现代农业产业体系，深入实施农村人居环境整治，发展新型农村集体经济，促进农民持续增收。推进美丽瓦房店建设。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，不断优化能源结构，深入打好污染防治攻坚战。要更好统筹发展和安全。完善社会治理体系，加快推进数字政府建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提高公共安全治理水平，加快法治瓦房店、平安瓦房店建设。构建完善立体化信息化治安防控体系，严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，紧盯重点行业领域，深入开展安全隐患专项排查整治。加强意识形态风险监测预警，防范化解经济金融风险，分类化解房地产企业风险隐患，加强政府债务风险监测和防范，持续做好清收挽损工作。要纵深推进全面从严治党。坚持旗帜鲜明讲政治，引导全市各级党组织和党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。多措并举做好选、育、管、用各环节工作，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强村（社区）“两委”班子建设，从严从实加强党员队伍建设，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。持续深化纠治“四风”，大力弘扬新风正气以优良党风政风带动社风民风向上向善。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续加强纪检监察队伍建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和大连市委的坚强领导下，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，奋力开创县域经济高质量发展新局面，加快实现新时代瓦房店振兴发展新跨越，在大连“两先区”、“三个中心”高质量发展中贡献重要力量，勇当新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋的主力队员。

市委副书记、市长李巍对2024年经济工作进行了部署。李巍指出，要在构建现代产业体系上加力提效。坚持深耕实体经济，走新型工业化道路，做好先进制造业人才培训基地建立工作，实施新能源产业规模倍增计划，推进现代海洋牧场建设。要在着力扩大有效需求上加力提效。积极扩大有效投资，坚持项目谋划、储备、招引、落地一体推进。大力发展商业贸易、电子商务、健康养老、文化旅游等产业，持续推进“1+N”居家和社区养老服务中心建设，高效统筹全域旅游发展，做大做强滨海旅游业。要在深化重点领域改革上加力提效。持续优化营商环境，坚决纠治影响营商环境的不正之风和腐败问题，加快政府招商引资履约践诺体系建设，持续优化市属国有企业体系架构。强化轴承产业开发区“管委会+公司”模式，推进要素市场化配置改革，扶持发展新型农村集体经济产业项目，壮大集体经济，带动农民增收。要在不断扩大开放水平上加力提效。坚持深度融入省“一圈一带两区”和大连市“两先区”“三个中心”建设，把京津冀、大湾区、长三角等地区作为重要招商阵地，着力完善“15+N”产业链，围绕长兴岛、太平湾，在装备制造和生产性服务业项目上加大招引力度，用好进博会、辽洽会等平台，开展特色产品展销和文旅项目推介活动。要在有效防范化解风险上加力提效。统筹发展和安全两件大事，深入开展重点领域安全隐患排查整治，严厉打击各类违法犯罪，驰而不息推进信访工作提质增效，加强政府性债务管理，建立防范化解拖欠中小企业账款长效机制，深度挖掘国有资产资源资金，积极稳妥化解房地产风险。要在抓紧抓实“三农”工作上加力提效。扛牢粮食安全责任，大力推进设施农业现代化建设，继续推动“1+18+3”垃圾处理模式，持续推进农村人居环境整治，加强与东北财经大学等院校在乡村振兴领域深化合作，打造市校协同发展典范。要在推动城乡融合发展上加力提效。坚持做强做优做大县域经济，积极对接国家重大战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快农村电商发展，推进海参、牡蛎等立体养殖，拓展多品类海产品精深加工，大力发展预制菜新兴产业。要在抓好绿色转型发展上加力提效。做好中央、省环保督察反馈问题整改，强化源头治理，加强城镇污水处理设施提标改造，持续推进“非粮化”“非农化”违法违规用地行为整改，深入开展废弃矿山生态修复治理，促进各领域转型升级，资源循环高效使用。要在增进人民民生福祉上加力提效。加大就业扶持力度，稳步增加社会保障投入，推进落实“双减”政策，推进智慧教育工程。完善市乡村一体化医疗服务体系，深化以公益性为导向的公立医院改革，持续深化紧密型医共体建设内涵。

市委书记、市人大常委会主任马英骥就贯彻落实好全会精神提出要求。马英骥要求，一是要坚定信心，保持定力。牢牢把握维护国家“五大安全”这个重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，持续开展“五强化五提升”实现县域综合实力新突破行动，推动实施辽宁全面振兴新突破瓦房店行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，把瓦房店的产业、资源、市场、人才、区位等优势，转化为振兴发展的胜势，更好融入全国统一大市场，积极提升开放水平，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。二是要解放思想，统一行动。坚持问题导向，善于透过现象看本质，切实统一思想，凝聚发展共识，形成推动瓦房店高质量发展的合力。广大党员干部要进一步提振精神，把传统落后的思想观念从束缚和桎梏中解放出来，锚定目标，主动作为，勇于攻坚克难，少讲理由，多想办法，努力把市委全会精神从“效果图”变为“实景照”。要聚焦项目，精准发力。牢固树立抓实项目才能抓实工作的理念，立足产业优势，建链延链、补链强链需要加大招商引资力度，加快项目审批速度，做好项目建设的要素保障，脚踏实地促进项目谋划工作落地见效。三是要咬定目标，争先进位。加快建设现代化产业体系，纵深推进农业全产业链升级，强化科技人才赋能，加快推进新型工业化，推动新能源、新材料等产业加速发展。强化重点领域改革，找准对外开放方向，实施创新驱动战略，坚决打赢发展动能转换攻坚战。持续推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，巩固提升好农村人居环境整治成果，推动老旧街区更新改造，提升城市功能，改善城市品质。牢牢守住安全生产底线，紧盯事故易发领域、重点行业领域，深入开展安全生产隐患大排查大整治，从根本上消除事故隐患。四是要担当作为，狠抓落实。树立以实绩论英雄的鲜明导向，完善干部保护机制，努力为干部担当干事创造良好环境。

最后，马英骥还从认真安排好“两节”期间工作、维护社会大局和谐稳定、全力打好今年的收官战，奋力夺取明年全市经济开门红、首季红三个方面就做好岁末年初各项重点工作提出明确要求。

全会审议通过了《瓦房店市贯彻落实<中共大连市委关于贯彻落实习近平总书记在推动新时代东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章的意见><大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单（修订版）>具体任务分工方案》，讨论审议了《中共瓦房店市委关于2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告》。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定递补姜志洋、车美丽、刘涛、李建新、李俊龙等5名市委候补委员为市委委员。

出席本次会议的有市委委员、市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的市级领导，市纪委委员、监委委员，市委各部委、市直各单位、群团组织、事业单位负责人，市人大、市政协各委员会主任，乡镇、街道（经济区）党政主要领导，部分驻瓦金融单位、省市垂直管理单位负责人、基层党代表、党外人士及企业家代表，市委巡察办各巡察组组长等。 

 记者/谢建华 陈立伟 唐晓甜 姜殿广