法治护航发展,实干守护平安。近年来,我市司法行政系统紧扣全面依法治市主线,聚焦法治政府建设、法治化营商环境优化、基层社会治理、普惠法律服务主责主业,深耕法治赋能、法治惠民各项工作,成功获评全省法治政府建设示范地区。迈入“十五五”开局新阶段,面对新业态带来的法治新需求,司法行政系统积极研判形势、补齐短板、靶向发力。
全面依法治国是国家治理的深刻革命,为改革、发展、稳定提供坚实制度保障。当前,全国统一大市场加快构建,新质生产力、数字经济、人工智能快速迭代,市场主体和人民群众对精准化、数字化、专业化法治供给提出更高要求。立足全市高质量发展大局,司法行政工作既是依法行政的统筹者,也是基层平安的守护者、便民利企的服务者。近年来,全市司法行政系统以法治统筹夯实治理根基,以源头调解化解矛盾风险,以便民服务回应民生诉求,法治保障能力稳步提升,同时也面临执法规范、诉源治理、数字转型、队伍建设多重现实考验。
依托多年常态化推进,我市法治建设基础性框架已经稳固。法治统筹层面,全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,重大行政决策合法性审查、行政复议层级监督常态化开展,行政争议化解渠道持续畅通。基层治理层面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,稳步推进评理说事点、五星级司法所规范化建设,社区矫正、安置帮教闭环管理机制逐步完善。民生服务层面,覆盖市、镇、村三级的公共法律服务体系基本成型,群众法律服务可及性持续提高。
对照上级工作要求与市域发展实际,短板弱项客观存在。行政执法尺度不统一、柔性执法落实不均衡,部分领域违规执法隐患尚未根除;诉源治理重心偏后,非诉讼调解分流作用发挥不足;法律服务数字化改造滞后,线上服务场景单一;司法行政队伍应对新型法律问题、新兴领域法治服务能力存在短板,成为后续攻坚重点。
针对现存短板,市司法局坚持问题导向,从顶层统筹、执法监管、基层防控、民生服务四个维度精准施策。在法治统筹上,将合法性审查嵌入政府重大项目、民生决策全流程,通过行政复议意见书、建议书,倒逼行政机关规范履职,推动行政争议实质性化解,避免程序空转。在涉企执法监管上,依托数字化监管载体严格落实涉企检查备案制度,通过跨部门联合检查减少对企业正常经营干扰,常态化开展行政执法专项督察,纠治各类损害营商环境的执法行为。
在基层平安治理上,推动“评理说事点”融入基层网格化治理,吸纳基层力量充实调解队伍,常态化开展重点人群走访、帮扶、管控,守住基层安全稳定底线。在便民利企服务上,整合律师、公证、法援、人民调解资源,梳理删减冗余办事材料,推动法律服务资源下沉镇村,打通法律服务便民服务“最后一公里”。
法治是市域经济社会高质量发展的坚实保障。立足“十五五”开局关键节点,全市司法行政系统将始终对标市委、市政府中心部署,统筹法治政府、法治社会一体协同推进。持续深化习近平法治思想常态化学习运用,严守重大行政决策法定流程,健全诉调、警调、访调联动机制,持续巩固全省法治政府建设示范成果。以行政执法四大提升工程为抓手,细化涉企柔性监管举措,常态化落实无事不扰、合规检查要求,持续优化法治化营商环境。扎实推进“九五”普法全域覆盖,培优建强基层法律明白人队伍,完善前端预警、多元化解、闭环管控的矛盾风险防控体系。坚持党建与业务深度融合,加快数字司法所软硬件升级,常态化开展实战化业务练兵,补齐队伍专业能力短板。以过硬作风履职尽责,以高质量法治供给护航全市经济社会平稳健康发展。
记者/陈立伟 初夏
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